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为着力引导消费预期，不断释放内需潜力，加快恢复市场消费活力，结合我省实际，制定如下政策措施。

发改体改〔2023〕1054号

司法部、东说念主力资源社会保险部、当然资源部、生态环境部、住房城乡拓荒部、交通运载部、水利部、商务部、济急料理部、审计署、国务院国资委、中国证监会、国度学问产权局、国度动力局、世界工商联：

为深切贯彻党中央、国务院对于促进民营经济发展壮大的有辩论部署，全面落实《中共中央、国务院对于促进民营经济发展壮大的主张》，鼓动破解民营经济发展中面对的越干扰题，引发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，现提倡以下方法。

一、促进公说念准入

1. 在国度舛错工程和补短板神色中，中式具有一定收益水平、条款相对闇练的神色，酿成荧惑民间老本参与的舛错神色清单。通过举办舛错神色推介会、在世界投资神色在线审批监管平台上开辟专栏等神色，向民营企业围聚发布神色信息，积极指引神色落地实施。各地区对照上述举措，酿成荧惑民间老本参与的神色清单并加强推介。（背负单元：国度发展鼎新委、工业和信息化部、世界工商联）

2. 扩大基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）刊行规模，鼓动合乎条款的民间投资神色刊行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。（背负单元：国度发展鼎新委、中国证监会）

3. 搭救民营企业参与舛错科技攻关，牵头承担工业软件、云计较、东说念主工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新式储能等领域的攻关任务。（背负单元：科技部、国度发展鼎新委、工业和信息化部）

4. 擢升民营企业在产业链供应链枢纽要领的供应能力，在世界县域范围内莳植一批中小企业特质产业集群。（背负单元：工业和信息化部）

5. 鼓动平台经济健康发展，捏续推出平台企业“绿灯”投资案例。（背负单元：国度发展鼎新委、工业和信息化部、商务部、阛阓监管总局、中国东说念主民银行）

6. 搭救专精特新“小巨东说念主”企业、高新时间企业在当地的国度级学问产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。（背负单元：国度学问产权局、工业和信息化部、科技部）

7. 开展民营企业质地料理体系认证升级行为，擢升民营企业质地时间创新能力。搭救民营企业牵头成立外洋性产业与圭臬组织。捏续开展“计量做事中小企业行”行为，搭救民营企业参与产业计量测试中心拓荒，擢升民营企业先进测量能力。（背负单元：阛阓监管总局、工业和信息化部、民政部）

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8. 按照《助力中小微企业稳增长调结构强能力多少方法》（工信部企业函〔2023〕4号）要求，延长政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的战术期限至2023年底。加速公约款支付进程、诈欺信用担保，为中小企业参与采购行为提供便利。（背负单元：财政部、工业和信息化部）

9. 开展工程拓荒招标投标越干扰题专项治理，分类接管行政处罚、督促整改、通报案例等方法，围聚治理一批民营企业响应比拟锐利的场地保护、整个制沮丧等问题。搭救各地区探索电子营业牌照在招投标平台登录、签名、在线订立公约等业务中的应用。（背负单元：国度发展鼎新委、阛阓监管总局、住房城乡拓荒部、交通运载部、水利部、国务院国资委）

10. 改进出台新版阛阓准入负面清单，鼓动千般策划主体照章对等参预清单除外的行业、领域、业务。（背负单元：国度发展鼎新委、商务部、阛阓监管总局）

二、强化身分搭救

11. 在以前10月企业所得税预缴呈报期和次年1—5月汇算清缴期两个时点基础上，增多以前7月预缴呈报期四肢可享受战术的时点，合乎条款的行业企业可按章程呈报享受研发用度加计扣除战术。（背负单元：税务总局、财政部）

12. 捏续确保出口企业平方出口退税平均办理时辰在6个责任日内，将办理一类、二类出口企业平方出口退（免）税的平均时辰压缩在3个责任日内战术连接实施至2024年底。更新发布国别（地区）投资税收指南，匡助民营企业更好谢却跨境投资税收风险。（背负单元：税务总局）

13. 延长普惠小微贷款搭救用具期限至2024年底，捏续加大普惠金融搭救力度。指引交易银行接入“信易贷”、场地征信平台等融资信用做事平台，强化跨部门信用信息联通。扩大民营企业信用贷款规模。有用落实金融企业呆账核销料理轨制。（背负单元：中国东说念主民银行、国度发展鼎新委、金融监管总局）

14. 将民营企业债券央地相助增信新阵势扩大至一都合乎刊行条款的千般民营企业，尽快酿成更多示范案例。（背负单元：中国证监会、国度发展鼎新委、财政部）

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15. 适合民营中小微企业用地需求，探索实行产业链供地，对产业链关联神色触及的多宗地皮实行全体供应。（背负单元：当然资源部、工业和信息化部）

16. 除法律公法和关系战术章程外，在城镇霸术拓荒用地范围内，给水供气供电企业的投资界面免费延迟至企业建筑区画红线。（背负单元：住房城乡拓荒部）

17. 赋予民营企业职称评审权，允许时间实力较强的规模以上民营企业单独或迷惑组建职称评审委员会，开展自主评审。（背负单元：东说念主力资源社会保险部）

三、加强法治保险

18. 算帐根除有违对等保护千般整个制经济原则的限定、表轻易文献，加强对民营经济发展的保护和搭救。（背负单元：司法部）

19. 凭据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条，在城市料理、生态环保、阛阓监管等要点领域折柳明确不予处罚具体情形。出台《对于进一步表率监督行政罚金设定和实施的带领主张》。开展行政公法和部门限定中罚金事项专项算帐，算帐后果对社会公布。（背负单元：司法部、生态环境部、阛阓监管总局、济急料理部）

四、优化涉企做事

20. 全面构建亲清政商关系，搭救各地区探索以不同神色做事民营企业，充分利用世界一体化政务做事平台等数字化妙技擢升惠企战术和做事遵守，多措并举匡助民营企业治理问题疼痛。（背负单元：世界工商联、国度发展鼎新委）

21. 建立涉企行政许可关系中介做事事项清单料理轨制，未纳入清单的事项，一律不再四肢行政审批的受理条款，今后确需新设的，依照法定表率设定并纳入清单料理。将中介做事事项纳入各级一体化政务做事平台，达成机构采选、用度支付、讲演上传、做事评价等全经过线上办理，公开收受社会监督。（背负单元：工业和信息化部、阛阓监管总局、国度发展鼎新委）

22. 加大对拖欠民营企业账款的算帐力度，要点算帐机关、业绩单元、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部门收受民营企业响应的欠款脚迹，加强审计监督。（背负单元：工业和信息化部、国度发展鼎新委、财政部、审计署、国务院国资委、阛阓监管总局）

23. 全面落实通俗刊出、等闲刊出轨制，完善企业刊出“一网做事”平台。完善停业轨制配套战术方法。（背负单元：阛阓监管总局、东说念主力资源社会保险部、税务总局）

24. 除照章需要守秘外，涉企战术制定和改进应充分听取企业家主张建议。涉企战术转机应设立合理过渡期。（背负单元：国度发展鼎新委）

五、营造精熟氛围

25. 分级运动涉企投诉渠说念，在国务院“互联网+督查”平台开设涉企问题搜集专题公告，在国度政务做事平台投诉建议系统上开设涉企问题搜集专栏，各地区迷惑自己本体，将涉企投诉事项纳入“12345”热线等政务做事平台，建立转办整改追踪机制。捏续开展万家民营企业评营商环境责任。（背负单元：国务院办公厅、阛阓监管总局、国度发展鼎新委、世界工商联）

26. 开展“打假治敲”等专项行为，照章打击遐想炒作、诽谤抹黑民营企业和民营企业家的“汇聚黑嘴”和“玄色产业链”。（背负单元：公安部、中国证监会、世界工商联）

27. 将各地区落实搭救民营经济发展情况纳入国务院年度空洞督查，对发现的问题给予督促整改，对好的教化作念法给予宣传履行。成立中央预算内投资促进民间投资奖励搭救专项，每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、方法实的市县提供奖励搭救。（背负单元：国务院办公厅、国度发展鼎新委）

28. 按照国度议论章程对在民营经济发展责任中作出越过孝顺的集体和个东说念主给予犒赏奖励，证实企业家精神，证实先进标杆的示范引颈作用。（背负单元：世界工商联、国度发展鼎新委、工业和信息化部）

国度发展鼎新委

工业和信息化部

财  政  部

科  技  部

中国东说念主民银行

税 务 总 局

阛阓监管总局

金融监管总局

2023年7月28日澳门新葡京合