近日澳门永利龙虎斗，广州市委全面长远纠正委员会印发《对于支捏花齐区打造广州北部增长极的本质意见》（以下简称《本质意见》），这是广州初度为支捏白云机场相近高质地发展量身打造的一份空洞性政策文献，普及了北部地区在全市发展方法中的计谋地位，拉开了千年商齐“南海港、北空港”的计谋方法，助力广州“向海而兴、向空而强”。

广州市运筹帷幄院全程参与协助广州市委、花齐区委开展《本质意见》的编制处事，并牵头开展了广州市运筹帷幄和当然资源局《空港及相近地区（北部增长极）协同发展运筹帷幄》、广州市政府想到室重心课题《广州将白云外洋机场相近区域打形成为新增长极想到》等系列支捏性运筹帷幄想到处事。

跟着机场三期扩建工程开头，以及广州北站、广州外洋港等重磅交通纰谬样式的建成，广州北部地区将形成一个年客运量1.8亿东说念主次、货运量3000万吨的超等纰谬群，弘扬计谋纰谬行动地区发展新能源源的中枢作用，围绕三大纰谬约700泛泛公里鸿沟打造北部增长极，是广州普及分娩和服务能级、罢了制造业立市的计谋举措，承载了广州莳植一流湾区的责任和背负。

高水平运筹帷幄莳植广州北部增长极，以外洋空洞交通纰谬流派、纰谬型经济新高地、大湾区外洋敞开新平台、世界级航空齐会区为主见，打形成为广州北部高质地发展新能源源。

广州白云外洋机场三期扩建工程效力图

空港相近发展特征

北部地区有多个空洞交通纰谬和物流采集，表里交通基础步调完善，交通承载力不停普及。其中，白云外洋机场是国度外洋纰谬机场之一，是中国赶赴印度洋计谋区域最大航空纰谬。广州外洋港是宇宙18个铁路集装箱中心站之一，集聚5条陆路出境大通说念，依然开设4条中欧线、2条中亚线。广州北站近况鸿沟4台10线，已引入5条铁道路路，2021年游客运载量178万东说念主次。

频年来，跟着机场三期扩建工程、广州外洋港、北站改扩建工程、穗莞深城际（机场-北站段）等工程本质建成，空铁纰谬联动所在初步形成。北部地区呈现“港大、产弱、城小”的特征，存在以下发展问题：

（1）货运鸿沟及运营待提高，空铁纰谬间东说念主货联运需求弱、联动少

对西洋航权不及。白云机场外洋航路主要运力投放在东南亚、日韩、澳新地区，高货值的西洋航路比香港机场少19条、比浦东机场少7条，主要原因是广州外洋航权不及。

步调运营措置偏重客运，货运相对不及。白云机场约50%的外舶来品运依托货机运载，而货运停机位仅44个，仅为客机的1/4；南航纯货机仅8架，占总机队1.6%；货运航班沿途安排在凌晨至早晨11个小时（0-9、21-23时）起降，年航班量仅为客机的7%，影响“24小时通关”政策落实。对比香港机场，货机排班更机动、清关和理货效力更高，货色运载总时候本钱较广州少30%傍边。

北部纰谬间客货、联运需求弱，需加强探索纰谬间客与货的流量联动机制。客运联运方面，凭证客流数据，现在通过广佛环城际罢了北站-白云机场联运东说念主数仅约为100东说念主/天。货运联运方面，广州外洋港主要以省内标的的钢铁、食粮等批量大、时效性条目相对较低的货色为主，与航空运载货色联运需求也较低。

（2）临空型高品级服务不彊，相近服务带动材干弱

机场外地游客赶赴广州进行商贸、展览行为较多。凭证手机信令数据统计，以白云机场相近地区为主主张的外地游客中，超过70%赶赴狮岭、东说念主和等村镇级产业园区，商贸、展览需求隆盛。

空港相近地区短缺高品级服务步调，尚未能承担区域服务职责。白云机场相近短缺外洋往复、外洋浪费、区域服务等高品性配套步调，对考虑龙头企业、专精特新企业的蛊惑力不及。白云机场超过75%的外地商务、会展、就医游客仍以广州中心城区为主主张，空港相近地区尚未能承担服务区域东说念主口和产业、疏解中心城区功能的职责。

（3）地区是广州实体经济的紧迫承载地，但现存产业与空港货运联动不彊

临空产业鸿沟较小。具有“高时效性、高附加值”特征的临空型高新制造业、临空服务业鸿沟较小。凭证考虑政府公报，白云机场临空经济加多值不及500亿元，仅为伦敦希想罗机场的13%，上海浦东机场的24%，达拉斯沃斯堡机场的31%，与同等量级机场比拟仍有较大差距。电子信息、生物医药、精密装备等临空考虑制造业产值仅占地区工业产值5%，深圳宝安、上海浦东等临空经济区超过30%。

腹地制造业与空港货运联动不彊。珠三角是白云机场的主要货源地，凭证海关部门数据，广州、东莞、深圳等城市孝敬超过70%的货值。但广州北部地区的企业居品包括汽车和零部件、前卫成品、声光电居品等则主要以公路和海运运载为主，与空港联动不彊。

低效存量用地多，地皮产出效力低。地区相近村级工业园多达400个，低效存量用地、未哄骗或低效哄骗的留用地达47泛泛公里，全体而言产业用地产出效力较低，地区工业用地地均税收仅为全市平均水平的一半。

中国驻英国大使郑泽光在致辞中表示，海南自贸港建设5年来，已形成国际旅游消费中心、国际医疗旅游先行区、国际教育创新试验区等响亮品牌。英国企业可借此拓展与中国以及亚太地区其他国家的务实合作。海南省副省长、海南自贸港管委会主任倪强表示，建设中国特色自贸港，不仅为海南带来重大发展机遇，也为各国深度参与中国发展提供了理想平台。

广州白云外洋机场三期扩建完成后俯视图

北部增长极的运筹帷幄对策提倡

（1）高点定位计较，推动区域协同、粤北融湾

在国度层面，通过北部增长极打造粤港澳大湾区外洋融合疏导平台。在既有国度级临空经济区基础上，要充分弘扬纰谬经济的作用，容身粤港澳大湾区公共敞开平台，面向泛珠、东盟、欧亚大陆等潜在阛阓，扩大大湾区的放射鸿沟、区域能级和公共资源树立的材干，争取更高等次的融合错乱点。

在广东层面，基于5类产业的有序疏解和单干组织，打造60分钟产业协同圈。依托广佛同城化、广清一体化、广州齐市圈、广佛肇清云韶经济圈等区域性计谋，以纰谬地区为增长中枢，以计谋性高铁、轨说念为牵引塑造发展骨架，串联粤北、粤西汽车装备、齐市浪费、电子信息、当代农业、文化旅游5大产业中枢资源，强化产业协同，长远跨区域产业“总部+分娩基地”、园区共建、全体搬迁等多元化产业对接融合模式，带动粤北地区融入粤港澳大湾区。

在广州层面，北部新增长贫窭构无数市圈“海阔天高”发展方法。改日，广州齐市圈南部将围绕黄金内湾，打造以南沙海港为中枢的“粤港澳大湾区中枢引擎”，北部以空铁交融发展为中枢莳植“北部增长极”，罢了广州齐市圈各区从“云山珠水”膨胀到“海阔天高”。

审图号：GS(2019)1820号，广州北部增长极的交通放射鸿沟

（2）隆起“产业第一”，构建“一环双轴三区”发展方法

一环，纰谬放射的“临空产业环”。强化临空服务、临空制造等产业功能，打造临空近域高价值产业集聚片区。白云机场相近具备打造亚太供应链措置组织中心的材干，重心发展当代物流、供应链金融、供应链措置等功能。联动东部中新常识城立异产业，环绕机场价值圈层接续作念大作念强航空维修、电子信息、生物医药等临空制造业，莳植供应链、立异链、产业链三援手一的主题本性产业园。

双轴，交融发展“十字双轴”。形成以纰谬为核，交通走廊牵引的精明增长发展模式：莳植外洋航空纰谬向南对接广州中心城区的港城一体发展轴，以及向东对接中新常识城、向西联结广州北站及佛山的空铁通衢-钟港通衢发展轴，承载广州公共城市和北部航空齐会本性专科功能。提倡引入外洋前卫展贸港、空港会展中心、湾区外洋医疗中心、大湾区碳排放权交易中心、国度重心实验室、科技企业孵化器等产业服务步调，支捏北部增长极临空产业高质地发展。

三区，产城交融“三大片区”。

西片区“西部先进制造园”：对接珠江西岸产业走廊，围绕广州外洋港供应链组织中心构建西部以新能源和智能网联汽车为中枢的装备制造业产业集群。

中片区“中部临空齐荟城”： 汇聚城市空洞服务、本性文旅、商贸会展、科创总部等多元服务功能。

东片区“东部数智改日谷”：对接活力立异走廊，构建东部航空物流、临空装备、数智信息、生物健康产业集群。

广州北部增长极的空间方法

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广州北部增长极区域鸿沟

（3）加强空铁一体，强化纰谬“引东说念主带货”交通服务材干

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构建直连快达的10-30-60客运采集时空圈。

■10分钟空铁联运：围绕白云外洋机场、广州北站鞭策花齐通衢、空铁通衢莳植，提倡开展空铁轨说念专线想到，罢了白云外洋机场-广州北站10分钟直达。

■30分钟广州中心城区、佛清肇快达：加速莳植广清二期城际、广花城际、芳白城际北延线、机场二高等与广州中心城区、佛山、清远、肇庆市区纵贯透露，罢了与广州中心城区、佛清肇30分钟快达。

■60分钟湾区全粉饰：加速鞭策广佛环城际、广深第二高铁、广珠澳高铁、增佛高速、惠肇高速等高快速轨说念与高快速路莳植，罢了60分钟粉饰深港、珠澳等粤港澳大湾区中枢城市。

买通外洋国内物通顺说念。

■东盟标的：接通广珠、柳广、南沙港铁路，汇入东盟铁路采集。柳广铁路完满后，广州外洋港可通过柳广铁路联结泛亚铁路，开行中老、中泰、中越班列，买通泛亚阛阓。

■亚欧标的：哄骗京广线、东北货车外绕线-京九线标的，加密中欧班列，联通5条陆路出境大通说念，莳植大湾区外洋班列集聚中心，牢固腹地。

■泛珠、华东标的：加速广河、广清永、贵广（广宁联结线）等高铁通说念莳植接入北部纰谬，联结潜在客流。

（4）加速近期本质，推动一批重心片区、首要样式落地

聚焦空港纰谬，强化临空服务、临空制造等产业功能，按照试点先行、示范引颈的原则，提倡加速莳植临空产业环，重心打造临空商务会展港（U港）、临空商务总部港、临空商贸浪费港（C港）、绿色金融产业园、花齐中央商务区片区、白海面立异服务区（白云城市中心）等6个临空服务园区，以及标志健康产业园、民科园中枢区（改日立异产业组团）、智能家居产业园、花齐湖智能电子产业园、临空数智港西翼开头区、临空数智港东翼开头区等6个临空本性制造园区。

广州北站免税交易空洞体效力图

打造北部增长极，将助力广州构建“南有海港、北有空港”的世界级交通体系，将机场带来的高附加值东说念主流、物流、信息流、时期流，转动为促进新一轮制造业大发展的“能源源”，为广州接续在高质地发展方面弘扬领头羊和火车头作用作出新的更大孝敬。

【来源】广州市运筹帷幄院澳门永利龙虎斗